משרד התקשורת דורש מחברות הטלפוניה בישראל לתקן את ההפרה
וליישם את תוכנית ניידות המספרים עד לתאריך ה- 1 בדצמבר 2007
שר התקשורת, אריאל אטיאס: " המספר הוא החסם המרכזי שבגינו
לקוחות אינם עוברים בקלות מחברה לחברה. לכן, השקעתי מאמצים מרובים
. כדי שנוכל לעמוד ביעד שהצבתי – ניידות מספרים בשנת 2007
אני משוכנע שניידות המספרים בתוספת פעולות נוספות שמשחררות את
הצרכן מכבילה לחברת תקשורת אחת תגרום לכך שהתחרות במגזר הפרטי
תתעורר. הניידות תרחיב את התחרות בענף הטלפוניה הסלולרית והנייחת,
תוזיל את המחירים ותיטיב עם צרכני התקשורת בישראל "
================================================
במטרה להגביר את התחרות בענף הטלפוניה, להוריד את מחירי השיחות ולשפר את
רמת השירותים הניתנים לצרכן ועל-פי חוק התקשורת החליט משרד התקשורת להפעיל
עוד בספטמבר 2006 את תכנית המספור לעניין ניידות מספרים לחברות הטלפוניה הנייחת
והניידת.
ניידות המספרים תאפשר למנוי לעבור עם מספרו מחברה לחברה בתוך פרק זמן של 3
שעות בסך הכול. אי יישומה של התוכנית מהווה את אחד החסמים המשמעותיים
שבמעבר מנוי מחברה לחברה.
למרבה הצער, חברות הטלפוניה הפרו חוק חשוב זה. משרד התקשורת משוכנע כי החברות
יכלו לעמוד מבחינה טכנולוגית בתאריך שנקבע, אך הן בחרו שלא לעשות זאת מטעמים
השמורים עמן. אשר על כן, המשרד מתייחס לכל חברות התקשורת הרלבנטיות לנושא זה
– כחברות המפרות את החוק, על כל המשתמע מכך.
חברות הטלפוניה פנו לבג"ץ בטענה שהן לא היו ערוכות ליישם את התוכנית מבחינה
. טכנולוגית. בג"ץ דחה את הדיון בעתירה מחודש מרץ 2007 לחודש יוני 2007
בפני המשרד עמדו שתי ברירות: האחת להמתין לדברו של בג"ץ בעניין. והשנייה לפעול
להוצאתה לפועל של התוכנית בכל דרך אפשרית.
מאחר ובכל יום שעובר נגרם עוול רב לציבור הצרכנים ומכיוון שאיננו סמוכים ובטוחים כי
בג"ץ ידון בנושא גם במועד החלופי, החליט המשרד לפעול בכל דרך כדי ליישם את
התוכנית במועד המוקדם ביותר.
לשם כך, המשרד פתח בדיאלוג נרחב עם כלל חברות הטלפוניה בישראל, לשם בירור
התאריך הריאלי ליישום התוכנית, כאשר הנחת היסוד המניעה אותו היא החובה ליישם
את התוכנית בשנת 2007 , מחשש לגרירה נוספת של היישום.
במהלך החודשים האחרונים, דרש המשרד מכל החברות לערוך בדיקות טכנולוגיות
עצמיות ובדיקות בינן לבין החברות האחרות שיעדן בדיקת הוצאתה לפועל של התוכנית
בצורה הטובה ביותר ובמינימום תקלות.
מהבדיקות שערך מול החברות, הסיק המשרד כי אין תאריך אחיד אשר בו כלל החברות
תהיינה מוכנות ליישום התוכנית. ישנן חברות אשר תוכלנה להיערך מוקדם יותר
מהאחרות (המוכנות נעה בין חודש אוגוסט לחודש דצמבר). מאחר ולשם הוצאתה לפועל
של התוכנית בצורה מושלמת ובמינימום תקלות, נדרשת מוכנותן של כלל החברות, הציב
המשרד תאריך יעד המאוחר ביותר של 1 בדצמבר 2007 , ליישומה של תוכנית ניידות
המספרים.
בנוסף לכך, החליט המשרד להטיל על החברות קנס כספי המחולק לשניים:
1. לתקופה מיום 1 בספטמבר 2006 עד יום 30 נובמבר 2007 או עד מועד תיקון ההפרה על
ידי החברות, לפי המוקדם מביניהם, על-פי גובה הקנסות הקבועים, לפני תיקון 36 לחוק.
2. לתקופה מיום 1 בדצמבר 2007 עד מועד תיקון ההפרה על ידי החברות, בהתאם לשיעור
העיצום הכספי הקבוע בפרק ז 1 לחוק התקשורת כנוסחו לאחר תיקון 36 לחוק. קנסות
הגבוהים באופן משמעותי מהקנסות הקודמים.
בהתאם לכך הודיע מנכ"ל המשרד, מרדכי מרדכי, למנהלי החברות כי: "מכוח סמכותי
לפי סעיפים 37 ב(ב)( 2) ו-( 5) ו- 37 ג(א) לחוק התקשורת, אני שוקל להטיל על חברתכם עצום
כספי בשיעור של 2,012,400 ₪, וזאת בגין אי יישומה והפעלתה של תוכנית המספור
לעניין ניידות מספרים, החל מיום 1 בספטמבר 2006 עד מועד מכתבי זה".
מחובתנו להדגיש כי ככל שהחברות יקדימו את יישום התוכנית, לטובת ציבור הצרכנים,
הן תוכלנה להפחית את הקנס המושת עליהן.
השר אטיאס: " במגמה לצמצם למינימום את העוול הצרכני שנגרם לאזרחי ישראל ולאחר
שמיצינו את ההליכים מול החברות, החלטתי ליישם את תוכנית ניידות המספרים, המהווה את
חסם המעבר המרכזי של מנוי מחברה לחברה. יישום התוכנית ירחיב את התחרות בענף
הטלפוניה הסלולרית והנייחת, יוזיל את המחירים וייטיב עם צרכני התקשורת בישראל. כולי
תקווה כי חברות הטלפוניה תעמודנה בתאריך שנקבע בעצה אחת עמן ולא תאלצנה אותנו להגדיל
את אמצעי האכיפה העומדים לרשותנו ".
